Замбия

Государственное устройство

Правовая система

Судебная система. Органы контроля

Литература



Государство в Центральной Африке.

Территория - 752,6 тыс. кв. км. Столица - г. Лусака.

Население - 10,5 млн. чел. (1999 г.), из них 99% - африканцы, в основном банту.

Официальный язык - английский.

Религия - около 80% населения христиане, многие из которых одновременно сохраняют приверженность традиционным африканским верованиям.

До появления европейцев на территории нынешней Замбии существовал ряд небольших государств и племенных объединений. В конце XIX в. захвачена англичанами. В 1924-1964 гг. - британский протекторат под названием Северная Родезия. В 1964 г. провозглашена независимость в составе Содружества, возглавляемого Великобританией.



Государственное устройство



Замбия - унитарное государство. Административно-территориальное деление - 9 провинций.

Действует Конституция от 28 мая 1996 г. По форме правления Замбия суперпрезидентская республика. Политический режим - либеральный. В 1990 г. произошел переход от однопартийной системы, существовавшей с 1972 г., к многопартийности.

Законодательная власть осуществляется Президентом и Национальной ассамблеей (однопалатный парламент). В Национальную ассамблею входят 150 депутатов, избранных путем всеобщих выборов, спикер парламента и 5 депутатов, назначенных Президентом Республики. Срок полномочий парламента - 5 лет. Парламентские выборы проводятся одновременно с президентскими. Парламент может предоставлять любому лицу или органу власти право издавать акты делегированного законодательства.

Глава государства - Президент, избираемый всеобщим прямым голосованием сроком на 5 лет. Он может быть переизбран еще на один срок.

Исполнительная власть принадлежит Президенту и Правительству (Кабинету). Президент назначает Вице-президента и министров из состава депутатов Национальной ассамблеи и, по общему правилу, председательствует на заседаниях Кабинета.



Правовая система



Правовая система Замбии носит смешанный характер. Ее основными элементами являются английское общее право и африканское обычное право. Последнее преобладает в регулировании брачно-семейных, наследственных и земельных отношений.

Английское общее право непосредственно применяется в Замбии в виде собственно общего права, доктрин права справедливости и статутов общего применения, имевших силу в Англии на 17 августа 1911 г., если они не изменены Конституцией и законами Замбии.

Обычное право, несмотря на положения Конституции и законодательства, дискриминирует женщин в вопросах права, владения собственностью и наследования. Полигамия (многоженство) разрешена, если первая жена дает на это согласие при заключении брака.

Экономическое законодательство направлено на поощрение частного предпринимательства и привлечение иностранных инвестиций.

Закон о трудовых отношениях (Industrial and Labor Relations Act) 1993 г. закрепляет право на объединение в профсоюзы, коллективные переговоры и забастовку.

Уголовный кодекс Замбии издан британскими властями в 1930 г. и представляет собой вариант модельного акта, разработанного в 1920-егг. Министерством колоний Великобритании на основе УК Квинсленда 1899 г. и УК Нигерии 1916 г. Аналогичные кодексы были введены во многих других английских колониях в Африке, на Кипре и Фиджи. Среди видов наказания сохраняется смертная казнь, которая является обязательной мерой наказания за убийство, измену и ограбление при отягчающих обстоятельствах.

Уголовное судопроизводство в формальных судах следует в целом английской модели. Конституция и УПК закрепляют судебный контроль законности задержаний и арестов (включая процедуру хабеас корпус), право на освобождение до суда под залог и другие процессуальные гарантии. Каждый задержанный должен быть доставлен в суд в пределах 24 часов. В отличие от формальных суды обычного права не связаны обычными процессуальными гарантиями.



Судебная система. Органы контроля



Судебная система включает Верховный суд, Высокий суд, магистратские суды и местные суды обычного права. Верховный суд является высшей судебной инстанцией в стране. Высокий суд рассматривает по первой инстанции наиболее значительные гражданские и уголовные дела и обладает надзорной юрисдикцией по гражданским и уголовным делам в отношении любого нижестоящего суда или любого военного суда. Сессии Высокого суда проходят поочередно в центрах каждой из 9 провинций Замбии. Магистратские суды слушают по первой инстанции дела средней важности, в то время как местные суды обычного права рассматривают большинство гражданских споров и мелких преступлений в сельской местности. Трудовые споры в соответствии с Конституцией рассматривает Суд по трудовым отношениям.

Главный судья (председатель Верховного суда) и другие члены Верховного суда назначаются Президентом с утверждением Национальной ассамблеей. Судьи Высокого суда назначаются Президентом "по совету" Комиссии судебной службы с утверждением Национальной ассамблеей. Все судьи указанных судов занимают свои должности до достижения возраста 65 лет.

Органом конституционного контроля является Высокий суд, решения которого могут быть обжалованы в Верховный суд.

Как и в ряде других стран английского общего права, в Замбии имеются должности генерального атторнея и директора публичных преследований. Оба назначаются Президентом с утверждением Национальной ассамблеей. Генеральный атторней является главным юридическим советником правительства. Директор публичных преследований отвечает за возбуждение и расследование уголовных дел и должен действовать по указанию генерального атторнея, если дело касается общих соображений государственной политики. Востальных случаях директор независим и занимает свою должность до 60-летнего возраста.

Высшим органом финансового контроля является генеральный аудитор, назначаемый Президентом с утверждением Национальной ассамблеей и занимающий свою должность до достижения им 60-летнего возраста.



Литература



Rubin N. Zambia // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1. 1974.

An Introduction to the Law of Zambia. Lusaka, 1975.